編者按

黨中央、國務院高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟，習近平總書記多次作出重要指示。目前我國林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用林地面積超過6億畝，總產(chǎn)值超過9000億元，已經(jīng)成為綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，各地也涌現(xiàn)出一大批通過發(fā)展林下經(jīng)濟實現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的典型。

國家林草局辦公室近日發(fā)出通知，印發(fā)《林下經(jīng)濟發(fā)展典型案例》，要求各地以28個典型案例為鑒，進一步推動林下經(jīng)濟高質量發(fā)展，為促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出新的更大貢獻。為此，我們開設《林下經(jīng)濟發(fā)展典型案例》專欄，本期介紹“廣西融水苗族自治縣發(fā)展林下經(jīng)濟”情況，敬請關注。

廣西融水苗族自治縣發(fā)展林下經(jīng)濟

一、發(fā)展背景

融水苗族自治縣是原國家深度貧困縣，森林資源豐富，林地面積556.7萬畝，森林覆蓋率81.77%。境內有2個國家級自然保護區(qū)和1個自治區(qū)級自然保護區(qū)，設有2個國有林場，素有“杉木王國”和“毛竹之鄉(xiāng)”之稱。

近年來，融水縣委、縣政府著力發(fā)展林下靈芝、香菌、茯苓等中藥材，推進林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工，結合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)休閑、森林休閑體驗旅游等特色林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，既守住了綠水青山，又實現(xiàn)了農(nóng)民增收、林業(yè)增效，先后被認定為“國家林下經(jīng)濟示范基地”和“廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強縣”等稱號。

廣西融水縣安陲鄉(xiāng)江門村竹蓀種植基地 （來源：融水縣融媒體中心）

二、經(jīng)驗做法

（一）加強領導，高位推進。

融水縣委、縣政府高度重視林下經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)、村主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層落實責任的推進機制。成立了以縣委副書記為組長、分管林業(yè)的副縣長為副組長，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、財政、發(fā)展改革等部門主要領導為成員的林下經(jīng)濟領導小組?？h林業(yè)局在推進林下經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用，局長親自抓、負總責，分管副局長狠抓目標任務落實，縣林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站強化聯(lián)動，確保林下經(jīng)濟工作全面落實。

（二）科學規(guī)劃，政策推動。

緊緊圍繞以林為主、多業(yè)并舉的發(fā)展思路，實現(xiàn)“近期得利與遠期得林”目標。出臺了《關于林下產(chǎn)業(yè)的實施意見》《“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》等系列文件，明確了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點。成立了林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目領導小組，分片包鄉(xiāng)提供全方位技術指導服務。截至2019年底，爭取上級林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目資金430萬元，共建設了11個示范點。2020年，爭取自治區(qū)專項資金100萬元、柳州市專項資金150萬元，用于建設林下中草藥示范基地2500畝。

（三）加大宣傳，調動積極性。

為使示范項目得以順利實施，縣林業(yè)局和縣財政局共同組成工作組，利用少數(shù)民族坡會和節(jié)日等到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廣泛的宣傳活動，加大宣傳發(fā)動力度。組織種植和養(yǎng)殖戶到先進地區(qū)參觀學習，以鮮活的案例使農(nóng)民意識到不砍樹也能致富。近年來，全縣共發(fā)放林下經(jīng)濟宣傳冊2萬多冊，印制宣傳衫5000多件，深入鄉(xiāng)村舉辦培訓班15場次。同時，進村入戶介紹發(fā)展林下經(jīng)濟的好處，向廣大群眾講解林業(yè)改革政策和傳授林下種植技術，提高群眾對林下經(jīng)濟的認識，不斷激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。

（四）加強科技培訓和技術指導。

年初做好全年培訓方案，安排技術培訓和推廣人員抓好各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的培訓工作，將主要技術力量向貧困村（戶）及扶貧項目傾斜，實行全程跟蹤指導，免費為貧困戶提供種植技術培訓和技術指導。每年發(fā)放《竹蓀高產(chǎn)栽培技術》《木耳袋料栽培技術手冊》《靈芝、香菇、中草藥高產(chǎn)栽培技術》等資料1.5萬冊。邀請合作社及種植戶代表到生產(chǎn)基地跟班免費學習，培養(yǎng)林下經(jīng)濟實用技術骨干。菌種前期培育由專業(yè)人員把好技術關，農(nóng)戶只負責后期田間管理，結合多次的培訓和指導，讓所有的種植戶都能獨立操作，掌握林下經(jīng)濟實用種植技術。

（五）實施產(chǎn)業(yè)振興，建設美麗鄉(xiāng)村。

結合示范區(qū)建設，打造食用菌觀光體驗休閑產(chǎn)業(yè)，建設森林康養(yǎng)休閑觀光中心，配合政府打造鄉(xiāng)村文化，做好農(nóng)（林）、文、旅有機結合，建設美麗鄉(xiāng)村。開展竹蓀和木耳等食用菌種植生產(chǎn)示范基地建設，通過產(chǎn)業(yè)帶動，促進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)采取入股、投資等方式，與合作社合作發(fā)展竹蓀、木耳等食用菌種植項目，村集體經(jīng)濟每年可從中增收5萬元。

三、主要成效

（一）讓貧困農(nóng)民富起來。

2019年，全縣林下種植靈芝菌種350萬棒，林下種植靈芝5100畝，年產(chǎn)干靈芝菌350噸，產(chǎn)值1.5億元。以該縣白云鄉(xiāng)小坤食用菌種植合作社為代表，帶動農(nóng)戶378戶，其中貧困戶286戶，通過發(fā)展靈芝，農(nóng)戶每畝年均增收2.7萬元。

（二）解決了農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。

以融水悅創(chuàng)農(nóng)業(yè)有限公司為代表，該公司林下中草藥種植面積3100畝，組建農(nóng)民專業(yè)合作社5個，帶動了融水鎮(zhèn)、懷寶鎮(zhèn)、大浪鎮(zhèn)、汪洞鄉(xiāng)、桿洞鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)、同練鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個合作社共510戶農(nóng)戶參與林下種植中草藥0.8萬畝，林農(nóng)人均收入6500元，戶均年收入2.2萬元。

（三）解決了種植戶的后顧之憂和銷售難題。

以該縣永富農(nóng)業(yè)公司為代表，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展林下種植竹蓀、木耳產(chǎn)業(yè)，帶動了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7家企業(yè)、合作社，12個行政村513戶1530人參與林下種植竹蓀、木耳產(chǎn)業(yè)。依托公司完善的銷售網(wǎng)絡，農(nóng)戶不用擔心產(chǎn)品銷售問題，實現(xiàn)戶均增收1.5萬元以上。